ตั๋วเงินสี่ฉบับที่จะกำหนดอนาคตของสินทรัพย์ดิจิทัล
ฝุ่นเริ่มคลี่คลายในสหรัฐอเมริกาหลังจากที่สำนักงานคณะกรรมการกำกับหลักทรัพย์และตลาดหลักทรัพย์ (SEC) ประกาศฟ้องร้องบริษัทแลกเปลี่ยนคริปโตเคอเรนซีอย่าง Binance และ Coinbase ตอนนี้เราสงสัยว่าจะเกิดอะไรขึ้นต่อไป?
ความชัดเจนด้านกฎระเบียบเป็นปัญหาที่เกิดซ้ำสำหรับพื้นที่ crypto และ DeFi เนื่องจากหน่วยงานที่ได้รับการควบคุมบางแห่งยังคงกังวลเกี่ยวกับการจัดประเภททางกฎหมายของสินทรัพย์ crypto แต่สิ่งนี้อาจมีการเปลี่ยนแปลง
กรณีล่าสุดระหว่าง SEC และ Ripple Labs ทำให้เกิดความหวังในการค้นหาความชัดเจนด้านกฎระเบียบ Ripple ได้รับชัยชนะบางส่วนในคดีนี้เมื่อต้นเดือนกรกฎาคม เมื่อศาลแขวงสหรัฐตัดสินว่าการขายโทเค็น XRP ในการแลกเปลี่ยนและผ่านอัลกอริธึมไม่ถือเป็นสัญญาการลงทุน อย่างไรก็ตาม การขายโทเค็นโดยสถาบันถือเป็นการละเมิดกฎหมายหลักทรัพย์ของรัฐบาลกลาง ศาลกล่าว
แม้ว่าอนาคตที่ยังคงมีความไม่แน่นอน แต่ข่าวดังกล่าวได้จุดประกายให้เกิดการดำเนินการในโลกการลงทุนของสถาบัน ผู้เล่นการเงินแบบดั้งเดิมที่ก่อตั้งขึ้นดูเหมือนจะก้าวเข้าสู่การละเมิด โดย BlackRock, Fidelity, Schwab และ Citadel ต่างก็ประกาศแอปพลิเคชันสำหรับกองทุนซื้อขายแลกเปลี่ยนในพื้นที่ crypto
ร่างกฎหมายสี่ฉบับที่จะกำหนดอนาคตดิจิทัล
เพื่อให้นักลงทุนสถาบันยอมรับสินทรัพย์ดิจิทัลอย่างเต็มที่ จำเป็นต้องมีกฎระเบียบที่ชัดเจน ตั้งแต่ปี 2022 มีรายงานร่างกฎหมายสินทรัพย์ดิจิทัลอย่างน้อย 50 ฉบับที่เสนอต่อสภาคองเกรส โดยมีเป้าหมายเพื่อควบคุมทุกอย่างตั้งแต่ Stablecoin ไปจนถึงเขตอำนาจศาลของหน่วยงานกำกับดูแลของสหรัฐฯ
อย่างไรก็ตาม มีอย่างน้อยสี่รายที่ถูกมองว่าอาจมีผลกระทบสำคัญต่ออุตสาหกรรมหากผ่านกฎหมาย
พระราชบัญญัตินวัตกรรมและเทคโนโลยีทางการเงินสำหรับศตวรรษที่ 21
ร่างกฎหมายนี้ซึ่งเปิดตัวเมื่อวันที่ 20 กรกฎาคม มีวัตถุประสงค์เพื่อสร้างกระบวนการที่มั่นคงในการพิจารณาว่าสินทรัพย์ดิจิทัลเป็นสินค้าโภคภัณฑ์หรือหลักทรัพย์ และจะชี้แจงเขตอำนาจศาลของหน่วยงานกำกับดูแล
ร่างกฎหมายดังกล่าวได้รับการแนะนำโดยสมาชิกพรรครีพับลิกันของคณะกรรมการการเกษตรและบริการทางการเงินของสภาผู้แทนราษฎรแห่งสหรัฐอเมริกา โดยร่างกฎหมายดังกล่าวจะให้อำนาจแก่คณะกรรมาธิการการซื้อขายสินค้าโภคภัณฑ์ล่วงหน้า (CFTC) เหนือสินค้าโภคภัณฑ์ดิจิทัล และความชัดเจนในเขตอำนาจศาลของ ก.ล.ต.
กล่าวอีกนัยหนึ่ง มันจะเป็นกระบวนการสำหรับสินทรัพย์ crypto ที่ถูกระบุว่าเป็นหลักทรัพย์เพื่อติดป้ายกำกับใหม่ว่าเป็นสินค้าโภคภัณฑ์ สิ่งนี้ไม่เพียงแต่จะให้เกณฑ์ที่ชัดเจนสำหรับโครงการ crypto ที่มีอยู่เท่านั้นที่จะปฏิบัติตาม แต่ยังนำมาซึ่งนวัตกรรมใหม่ ๆ เนื่องจากสตาร์ทอัพจะมีกรอบการกำกับดูแลที่ชัดเจนในการดำเนินการ
พระราชบัญญัตินวัตกรรมทางการเงินที่มีความรับผิดชอบ (RFIA)
ร่างกฎหมายที่มีวัตถุประสงค์คล้ายกับฉบับก่อนหน้าคือร่างกฎหมาย Lummis-Gillibrand หรือเรียกสั้น ๆ ว่า RFIA มีวัตถุประสงค์เพื่อชี้แจงบทบาทของ SEC และ CFTC ในการควบคุมการเข้ารหัสลับ นอกจากนี้ยังมีจุดมุ่งหมายเพื่อให้การคุ้มครองผู้บริโภคมากขึ้นโดยการออกกฎหมายเพื่อป้องกันไม่ให้เกิดเหตุการณ์รูปแบบ FTX อื่นขึ้น
ความชัดเจนของการรักษาภาษีสินทรัพย์ดิจิทัลยังครอบคลุมอยู่ และธนาคารกลางสหรัฐจะได้รับคำสั่งให้ดำเนินการใบสมัครธนาคารสำหรับบัญชีหลักจากบริษัท crypto บนพื้นฐานที่เท่าเทียมกัน ในปัจจุบัน มีธนาคารที่เป็นมิตรกับการเข้ารหัสลับเพียงไม่กี่แห่งในโลก และหลายแห่งประสบปัญหาในการเปิดบัญชีเลย ดังนั้นองค์ประกอบนี้จึงน่ายินดีอย่างยิ่ง โดยให้ความน่าเชื่อถือบางประการแก่สินทรัพย์ดิจิทัลที่ระบบธนาคารยังไม่พิจารณาในปัจจุบัน .
นอกจากนี้ยังจะเห็นว่าสถาบันรับฝากเป็นเพียงสถาบันเดียวที่ได้รับอนุญาตให้ออกเหรียญ stablecoin และจะทำให้มีที่ว่างสำหรับองค์กรอิสระที่มีการกระจายอำนาจ (DAO) ในรหัสภาษี และมอบหมายคณะกรรมการที่ปรึกษาพร้อมกับรายงานปกติเกี่ยวกับอุตสาหกรรม
เนื่องจากไม่มีข้อตกลงระดับโลกเกี่ยวกับแนวทางการกำกับดูแลของ DAO ข้อเสียของนโยบายนี้คือ DAO อาจมองหาสภาพแวดล้อมทางภาษีที่ดีกว่าในต่างประเทศได้อย่างง่ายดาย ขณะนี้มี DAO ประมาณ 13,000 แห่ง ซึ่งถือครองอยู่ประมาณ $23 พันล้าน ดังนั้นในขณะที่กฎระเบียบมีความจำเป็นในการปกป้องผู้ถือสินทรัพย์ แต่ก็เป็นพื้นที่การลงทุนขนาดใหญ่และกำลังเติบโต ซึ่งสหรัฐฯ อาจต้องการควบคุมไว้บางส่วน โดยการสร้างนโยบายการเก็บภาษีเชิงบวก
ร่างพระราชบัญญัติโครงสร้างตลาดสินทรัพย์ดิจิทัล (DAMS)
DAMS เปิดตัวเมื่อวันที่ 1 มิถุนายน เป็นอีกหนึ่งร่างกฎหมายที่มีจุดมุ่งหมายเพื่อกำหนดบทบาทที่เกี่ยวข้องกับการเข้ารหัสลับของ SEC และ CFTC และกำหนดกรอบการทำงานสำหรับหน่วยงานกำกับดูแลในการพิจารณาว่าสกุลเงินดิจิทัลบางสกุลเป็นหลักทรัพย์หรือสินค้าโภคภัณฑ์หรือไม่
การเรียกเก็บเงินกำลังได้รับความสนใจ เมื่อวันที่ 26 มิถุนายน ผู้แทน Maxine Waters ได้ส่งจดหมายถึงรัฐมนตรีกระทรวงการคลัง Janet Yellen และประธาน SEC Gary Gensler เพื่อขอให้พวกเขาชั่งน้ำหนักในร่างกฎหมายนี้
ภายใต้ร่างกฎหมายที่เสนอนั้น โทเค็นเข้ารหัสลับจะต้องได้รับการรับรองจากสำนักงาน ก.ล.ต. เพื่อพิสูจน์ว่ามีการกระจายอำนาจอย่างเพียงพอก่อนจึงจะได้รับสถานะสินค้าโภคภัณฑ์
ยิ่งไปกว่านั้น การแลกเปลี่ยน crypto จะสามารถลงทะเบียนกับ SEC ในฐานะระบบการซื้อขายทางเลือก (ATS) และผู้ควบคุมจะไม่สามารถปฏิเสธการลงทะเบียนได้เนื่องจากแพลตฟอร์มการซื้อขายสินทรัพย์ดิจิทัล
DAMS จะชี้แจงกฎ ATS และอนุญาตให้มีการซื้อขายสินค้าโภคภัณฑ์ดิจิทัลและ Stablecoin บนแพลตฟอร์ม ATS นอกจากนี้ ก.ล.ต. จะต้องอนุญาตให้นายหน้าซื้อขายหลักทรัพย์ดูแล cryptocurrencies หากเป็นไปตามข้อกำหนด
พระราชบัญญัติการแลกเปลี่ยนสินค้าดิจิทัล (DCEA)
เปิดตัวครั้งแรกในเดือนกันยายน 2020 DCEA เวอร์ชันอัปเดตได้รับการแนะนำอีกครั้งในเดือนเมษายน 2022 โดยเสริมว่าผู้ให้บริการ Stablecoin สามารถลงทะเบียนเป็น 'ผู้ประกอบการสินค้าโภคภัณฑ์ดิจิทัลมูลค่าคงที่' รวมถึงข้อกำหนดในการบันทึกและการรายงาน
DCEA มอบอำนาจให้กับ CFTC ในการลงทะเบียนและควบคุมการแลกเปลี่ยนทันที ซึ่งอยู่ภายใต้กฎเดียวกันกับการแลกเปลี่ยนสินค้าโภคภัณฑ์อื่นๆ สกุลเงินดิจิทัลที่ไม่ถือเป็นหลักทรัพย์จะถูกเรียกว่าสินค้าโภคภัณฑ์ดิจิทัลภายใต้ขอบเขตของ CFTC และ ก.ล.ต. จะควบคุมการเสนอขายหลักทรัพย์สกุลเงินดิจิทัล
นักพัฒนาโครงการ Crypto สามารถสมัครใจลงทะเบียนกับ CFTC ได้โดยการส่งการเปิดเผยข้อมูลที่จำเป็นสำหรับการแลกเปลี่ยนต่อสาธารณะและแสดงรายการสินทรัพย์ของตนในการแลกเปลี่ยน
เราจะไปจากที่นี่ที่ไหน?
ข้อบ่งชี้เบื้องต้นบ่งชี้ว่าการตอบสนองต่อการดำเนินการเชิงรุกของ ก.ล.ต. อาจส่งสัญญาณถึงจุดเริ่มต้นของการเปลี่ยนแปลงทัศนคติต่อสินทรัพย์ดิจิทัล สิ่งที่จำเป็นตอนนี้คือความชัดเจน
การทางตันทางยุทธวิธีกับ SEC ดูเหมือนจะเป็นกลยุทธ์สำหรับหลาย ๆ คนในอุตสาหกรรม crypto ดังที่เห็นได้จากชัยชนะของ Ripple วัตถุประสงค์ไม่จำเป็นต้องเอาชนะการตีความในปัจจุบันของ ก.ล.ต. แต่เพื่อทนต่อการโจมตีและดำเนินการตามกฎหมายใหม่ที่เอื้ออำนวยมากขึ้น แนวทางนี้แม้จะเป็นที่ถกเถียงกัน แต่ก็อาจพิสูจน์ได้ว่าเป็นวิธีที่ชาญฉลาด เมื่อพิจารณาถึงศักยภาพที่กฎหมายของรัฐสภาสหรัฐฯ จะเป็นที่ยอมรับมากกว่าจุดยืนที่มีอยู่ของ ก.ล.ต.
หากส่วนที่เหลือของโลกปฏิบัติตาม สิ่งนี้จะนำมาซึ่งความมั่นใจที่จำเป็นมากแก่นักลงทุนสถาบัน
โมนา เอล อิซา เป็นผู้ก่อตั้งและซีอีโอของ เปรี้ยวจี๊ดซึ่งเป็นแพลตฟอร์ม DeFi ของสถาบัน