a16z: เมื่อประธานาธิบดีทรัมป์แห่งวงการคริปโตกลับมา รัฐบาลสหรัฐฯ จะคว้าโอกาสจาก Web3 ได้อย่างไร?

บทความต้นฉบับโดย Brian Quintenz ผู้อำนวยการฝ่ายนโยบายที่ a16z

ต้นฉบับแปล: ลูฟี่, Foresight News

รัฐบาลอาจมีความท้าทายในการพัฒนานโยบายที่มีประสิทธิผลสำหรับเทคโนโลยีใหม่ๆ โดยเฉพาะอย่างยิ่งเมื่อเทคโนโลยีนั้นไม่สอดคล้องกับกรอบการกำกับดูแลแบบดั้งเดิม ซึ่งเป็นกรณีเดียวกับ Web3 เนื่องจากระบบกระจายอำนาจนั้นโดยเนื้อแท้แล้วไม่สามารถปฏิบัติตามข้อกำหนดทางกฎหมายแบบดั้งเดิมได้ ตัวอย่างเช่น กฎเกณฑ์ปัจจุบันถือว่ามีตัวกลางแบบรวมศูนย์บางประเภท ซึ่งปกติแล้วจะไม่มีใน Web3 กฎเกณฑ์เหล่านี้มีจุดประสงค์เพื่อลดความเสี่ยง เช่น ความขัดแย้งทางผลประโยชน์และความไม่สมดุลของข้อมูลที่เกิดจากการมีหน่วยงานรวมศูนย์ที่เชื่อถือได้ เช่น ทีมผู้บริหาร อย่างไรก็ตาม การใช้กฎเกณฑ์ดังกล่าวกับระบบกระจายอำนาจอาจบังคับให้ต้องรวมศูนย์ระบบอีกครั้ง ขัดขวางนวัตกรรม ลดศักยภาพในการเปลี่ยนแปลงของ Web3 และส่งผลเสียต่อผลประโยชน์ของผู้ใช้

การกระจายอำนาจได้เปลี่ยนโฉมหน้าของโซเชียลมีเดีย การจัดการตัวตน อุตสาหกรรมสร้างสรรค์ และการเงิน แม้ว่าจะเป็นประเทศพัฒนาแล้วที่มีอัตราการเจริญเติบโตสูงสุด การเข้ารหัสลับอัตราการยอมรับสกุลเงินดิจิทัล สหรัฐอเมริกายังไม่มีระบบการกำกับดูแลที่มีประสิทธิภาพสำหรับสินทรัพย์ดิจิทัลแบบกระจายอำนาจ

แม้ว่าสหรัฐอเมริกาจะมีความคืบหน้าบ้าง (เช่น FIT21 และ DUNA ของรัฐไวโอมิง) แต่เรายังต้องการความคืบหน้าทางกฎหมายที่สำคัญเพื่อให้กฎระเบียบชัดเจนขึ้น สนับสนุนการกระจายอำนาจอย่างเหมาะสม และปกป้องผู้บริโภค ไม่ว่าใครจะชนะการเลือกตั้งในสหรัฐฯ หน่วยงานและหน่วยงานของรัฐสามารถดำเนินการบางอย่างง่ายๆ (โดยไม่ต้องมีกฎหมาย) เพื่อช่วยให้สหรัฐฯ คว้าโอกาสจาก Web3 ได้

ต่อไปนี้คือ 7 ประเด็นที่สำคัญที่สุด แม้ว่ารายการนี้จะไม่ครอบคลุมทั้งหมด แต่ก็ควรช่วยให้รัฐบาลสหรัฐฯ และผู้มีส่วนได้ส่วนเสียอื่นๆ เข้าใจถึงวิธีการดำเนินการในทิศทางที่ถูกต้อง

1. ทุกแผนกที่เกี่ยวข้องควรครอบคลุมถึงการส่งเสริมการแข่งขันและนวัตกรรมภายในความรับผิดชอบของตน

ตามที่ Marc Andreessen และ Ben Horowitz ได้โต้แย้งไว้ กุญแจสำคัญในการครองอำนาจด้านเทคโนโลยีของอเมริกาคือสตาร์ทอัพ “สตาร์ทอัพเป็นกลุ่มคนที่กล้าหาญและคนที่ไม่เข้าพวกซึ่งมารวมตัวกันด้วยความฝัน ความทะเยอทะยาน ความกล้าหาญ และทักษะพิเศษเพื่อสร้างสรรค์สิ่งใหม่ๆ ให้กับโลก สร้างผลิตภัณฑ์ที่ช่วยปรับปรุงคุณภาพชีวิตของผู้คน และก่อตั้งบริษัทที่อาจเดินหน้าสร้างสรรค์สิ่งใหม่ๆ ต่อไปในอนาคต” พวกเขาสังเกต Edison, Jobs และ Musk เป็นเพียงบางส่วนของผู้นำสตาร์ทอัพในอเมริกา ความเป็นผู้นำของอเมริกาในสตาร์ทอัพส่วนใหญ่เกิดจากนวัตกรรมเชิงแข่งขันที่เกิดจากจิตวิญญาณบุกเบิก จริยธรรมในการทำงาน หลักนิติธรรม ตลาดทุนที่เข้มแข็ง ระบบการศึกษา และการลงทุนของภาครัฐในด้านการวิจัยและพัฒนา

แม้ว่าการเริ่มต้นใหม่จะสามารถทำได้เด็ดขาดอุตสาหกรรมเก่าและในบางกรณีอาจสร้างอุตสาหกรรมใหม่ขึ้นมาด้วยซ้ำ พวกเขาก็เผชิญกับข้อเสียที่เป็นไปได้มากมายตั้งแต่เริ่มต้น เมื่อเปรียบเทียบกับบริษัทขนาดใหญ่ที่มีฐานผู้ใช้และทรัพยากรทางการเงินจำนวนมาก สตาร์ทอัพมักจะเริ่มต้นได้ยาก บริษัทเก่าบางแห่งอาจมีข้อได้เปรียบอีกอย่างหนึ่ง นั่นคือ ความสามารถในการบังคับให้รัฐบาลต่อสู้กับคู่แข่งสตาร์ทอัพ หรือกำหนดกฎเกณฑ์ที่มีราคาแพง จึงก่อให้เกิดอุปสรรคด้านกฎระเบียบในการเข้าสู่ตลาด

หากการเริ่มต้นธุรกิจถือเป็นหัวใจสำคัญของนวัตกรรมในสหรัฐอเมริกา หน่วยงานทั้งหมดก็ควรให้ความสำคัญกับการส่งเสริมการแข่งขันและนวัตกรรมในความรับผิดชอบของตน และให้แน่ใจว่าเป้าหมายเหล่านี้เป็นสิ่งสำคัญที่สุด

2. ก.ล.ต. ควรมีส่วนร่วมในการออกกฎเกณฑ์อย่างเป็นทางการและให้คำแนะนำที่ชัดเจนเกี่ยวกับการจำแนกประเภทธุรกรรมสินทรัพย์ดิจิทัล

เมื่อเจ้าหน้าที่ของบริษัทหลักทรัพย์ยูเอสซีเคียวริตี้และ แลกเปลี่ยน สำนักงานคณะกรรมการกำกับหลักทรัพย์และตลาดหลักทรัพย์ (SEC) มีปัญหาในการระบุว่าธุรกรรมสินทรัพย์ดิจิทัลใดเป็นหลักทรัพย์ ลองนึกดูว่ามันยากแค่ไหนสำหรับผู้ใช้ทั่วไป เนื่องจากขาดความชัดเจน สหรัฐอเมริกาจึงไม่มีตลาดสินทรัพย์ดิจิทัลที่ทำงานได้ เพื่อแก้ไขปัญหานี้ SEC ควรมีส่วนร่วมในการออกกฎเพื่อให้คำแนะนำที่ชัดเจนแก่ผู้เข้าร่วมตลาดว่าธุรกรรมในสินทรัพย์ดิจิทัลแต่ละรายการเกี่ยวข้องกับการขายหลักทรัพย์หรือไม่ ซึ่งการดำเนินการดังกล่าวอาจมีผลกระทบมากมาย แต่ตั้งแต่ปี 2019 เป็นต้นมา SEC ต่อต้านการเรียกร้องให้ออกแนวทางปฏิบัติต่อสาธารณชน แต่เลือกที่จะใช้การบังคับใช้กฎหมายซึ่งไม่เกิดประโยชน์ ซึ่งอาจส่งผลเสียต่อธุรกิจ สร้างความสับสนให้กับนักลงทุน และรบกวนผู้ใช้งานทั่วไป

3. ขจัดข้อกำหนดของตัวกลาง บล็อคเชนช่วยขจัดความจำเป็นในการมีบุคคลที่สาม

นวัตกรรมสำคัญประการหนึ่งของบล็อคเชนคือความสามารถในการดำเนินธุรกรรมโดยไม่ต้องมีตัวกลางจากภายนอก อย่างไรก็ตาม กฎเกณฑ์ปัจจุบันที่ออกแบบมาสำหรับตลาดแบบดั้งเดิมนั้นถือว่าต้องมีตัวกลางจากภายนอก เช่น นายหน้า สำนักหักบัญชี ผู้ดูแลทรัพย์สิน และผู้สร้างตลาด

กฎระเบียบนั้นเหมาะสมเมื่อบริษัทที่รวมอำนาจเข้ามาเกี่ยวข้องในหน้าที่เหล่านี้ แต่การปฏิบัติต่อระบบที่กระจายอำนาจในลักษณะเดียวกันจะป้องกันไม่ให้ระบบเหล่านี้มีบทบาทที่คล้ายคลึงกันและป้องกันไม่ให้ระบบเหล่านี้ได้รับประโยชน์ ซึ่งถือเป็นรูปแบบหนึ่งของ “การเลือกปฏิบัติทางเทคโนโลยี” การตัดบริการตัวกลางออกไปสามารถลดความเสี่ยง (เช่น ความเสี่ยงของคู่สัญญา) และต้นทุน (เช่น ค่าธรรมเนียมธุรกรรม) ขณะเดียวกันก็เพิ่มประสิทธิภาพและส่งเสริมการแข่งขัน หากเทคโนโลยีบล็อคเชนขจัดความจำเป็นในการมีตัวกลาง หน่วยงานกำกับดูแลควรลบข้อกำหนดเกี่ยวกับตัวกลางออกหากเกี่ยวข้อง

ในทำนองเดียวกัน การปรับปรุงกฎเกณฑ์ที่มีอยู่จะช่วยให้สถาบันต่างๆ สามารถช่วยให้บล็อคเชนปฏิวัติระบบการเงินของเราได้ การชำระเงินข้ามพรมแดน การชำระหนี้ของหลักทรัพย์ดิจิทัลและการซื้อขายสินค้าโภคภัณฑ์ และตลาดอนุพันธ์อาจมีประสิทธิภาพมากขึ้นหากกฎเกณฑ์ที่มีอยู่ได้รับการปรับให้เหมาะสมกับธุรกรรมบนบล็อคเชน

4. ปรับปรุงความโปร่งใสในกระบวนการตัดสินใจของหน่วยงาน และเสริมสร้างการสื่อสารกับผู้มีส่วนได้ส่วนเสียในภาคเอกชน องค์กรภาคประชาสังคม สถาบันการศึกษา และสาธารณชน

การปรับปรุงความโปร่งใสในกระบวนการตัดสินใจของสถาบันถือเป็นสิ่งสำคัญในการพัฒนานโยบายคริปโตที่เหมาะสม จะช่วยสร้างความไว้วางใจ รับรองความรับผิดชอบ และเปิดโอกาสให้ประชาชนมีส่วนร่วม การสนทนาอย่างเปิดเผยกับผู้มีส่วนได้ส่วนเสียจะนำไปสู่โซลูชันการกำกับดูแลที่มีประสิทธิภาพมากขึ้นในที่สุด บริษัทต่างๆ จะทำงานร่วมกับหน่วยงานกำกับดูแลเพื่อสำรวจโซลูชันเหล่านี้เพื่อให้แน่ใจว่าหน่วยงานกำกับดูแลเข้าใจโครงสร้างตลาดที่เปลี่ยนแปลงตลอดเวลา รวมถึงเป้าหมาย การดำเนินงาน และความเสี่ยงของบริษัทอย่างถ่องแท้ เมื่อสถาบันต่างๆ แบ่งปันวิธีการตัดสินใจอย่างเปิดเผย ก็จะช่วยป้องกันอิทธิพลที่ไม่เหมาะสมจากกลุ่มผลประโยชน์พิเศษ และช่วยรับประกันความยุติธรรมของนโยบาย

สิ่งสำคัญคือหน่วยงานต่างๆ ควรสนับสนุน (หรืออย่างน้อยก็ให้) ธุรกิจต่างๆ จัดการประชุมให้ความรู้กับหน่วยงานกำกับดูแลโดยไม่ต้องกลัวว่าจะถูกตอบโต้จากการบังคับใช้กฎหมาย ซึ่งจะช่วยให้บรรลุสิ่งที่เรียกว่า "การควบคุมผ่านการเจรจา" มากกว่าการควบคุมผ่านกฎหมาย

ความโปร่งใสช่วยให้ผู้ถือผลประโยชน์ รวมถึงผู้สร้างสรรค์นวัตกรรมและสาธารณชนสามารถให้ข้อเสนอแนะได้ จึงส่งเสริมให้มีแนวทางการกำกับดูแลสกุลเงินดิจิทัลที่ชาญฉลาดและครอบคลุมมากขึ้น

5. อนุญาตให้เจ้าหน้าที่ทำเนียบขาวและพนักงานหน่วยงานของรัฐบาลกลางใช้สกุลเงินดิจิทัล

ประกาศคำแนะนำทางกฎหมายประจำปี 2022 ที่ออกโดยสำนักงานจริยธรรมของรัฐบาลสหรัฐฯ ห้าม “พนักงานที่ถือครองสกุลเงินดิจิทัลหรือสกุลเงินดิจิทัลที่มีเสถียรภาพ” ไม่ให้มีส่วนร่วมในการพัฒนานโยบายและระเบียบข้อบังคับที่เกี่ยวข้องกับสกุลเงินดิจิทัลที่อาจส่งผลกระทบต่อมูลค่าทรัพย์สินของพวกเขา ประกาศดังกล่าวมีผลใช้กับพนักงานทำเนียบขาวและพนักงานของหน่วยงานของรัฐบาลกลางทั้งหมด และกำหนดว่าเกณฑ์ขั้นต่ำที่บังคับใช้กับหลักทรัพย์จะไม่มีผลใช้กับสกุลเงินดิจิทัล

การรักษามาตรฐานทางจริยธรรมเกี่ยวกับความขัดแย้งทางผลประโยชน์ถือเป็นสิ่งสำคัญอย่างยิ่งในการสร้างความไว้วางใจในการดำเนินการของรัฐบาล แต่การป้องกันไม่ให้พนักงานของรัฐที่รับผิดชอบในการกำหนดกฎเกณฑ์สกุลเงินดิจิทัลใช้สกุลเงินดิจิทัลก็เหมือนกับการห้ามเจ้าหน้าที่คมนาคมขนส่งโดยสารรถไฟหรือเครื่องบิน พนักงานของรัฐที่รับผิดชอบในการควบคุมสกุลเงินดิจิทัลควรได้รับอนุญาตให้ใช้สกุลเงินดิจิทัล

6. จัดอบรมเฉพาะทางให้กับพนักงานราชการ

นอกจากจะได้รับประโยชน์จากการโต้ตอบกับสกุลเงินดิจิทัลแล้ว พนักงานของรัฐยังได้รับประโยชน์จากการฝึกอบรมความรู้เฉพาะด้านเกี่ยวกับบล็อคเชน ซึ่งถือเป็นสิ่งสำคัญสำหรับการทำความเข้าใจนวัตกรรมแบบกระจายอำนาจ การตัดสินใจด้านนโยบายอย่างรอบรู้ และการใช้ทรัพยากรของหน่วยงานบังคับใช้กฎหมายอย่างมีประสิทธิภาพ ในขณะที่ระบบแบบกระจายอำนาจปรับเปลี่ยนพื้นที่ต่างๆ เช่น การเงินและความปลอดภัยทางไซเบอร์ เจ้าหน้าที่จำเป็นต้องเข้าใจแนวคิดสำคัญ เช่น การวิเคราะห์บล็อคเชน การออกแบบสัญญาอัจฉริยะ และการกำกับดูแลแบบกระจายอำนาจ การฝึกอบรมนี้สามารถช่วยให้เจ้าหน้าที่เข้าใจถึงวิธีการใช้ความโปร่งใสของบล็อคเชนเพื่อบรรลุเป้าหมายด้านกฎระเบียบได้ดีขึ้น นอกจากนี้ยังจะช่วยให้รัฐบาลพัฒนากฎระเบียบที่ยุติธรรม สนับสนุนนวัตกรรมที่ขับเคลื่อนด้วยบล็อคเชน และทำให้แน่ใจว่าโครงการริเริ่มของภาคสาธารณะสอดคล้องกับหลักการของการกระจายอำนาจและผลประโยชน์สาธารณะ

ความร่วมมือถือเป็นทางเลือกที่ดี โดยการทำงานร่วมกับอุตสาหกรรม สถาบันวิจัย และมหาวิทยาลัย รัฐบาลสามารถมอบงานวิจัยและความเชี่ยวชาญด้านเทคโนโลยีบล็อคเชนที่ล้ำสมัยให้กับเจ้าหน้าที่ของตนได้ ในกรณีที่มีการริเริ่มดังกล่าวอยู่แล้ว (เช่น ศูนย์กลยุทธ์ด้านนวัตกรรมและเทคโนโลยีทางการเงินของ SEC) หน่วยงานต่างๆ ควรใช้ประโยชน์จากความร่วมมือกับผู้สร้างสรรค์นวัตกรรม ผู้พัฒนา และผู้สร้างเทคโนโลยีใหม่ๆ

7. สนับสนุนการวิจัยบล็อคเชนของภาคเอกชนและใช้การพิสูจน์ความรู้เป็นศูนย์เพื่อปกป้องข้อมูลที่ละเอียดอ่อนและเป็นกรรมสิทธิ์ได้ดีขึ้น

หน่วยงานของรัฐบาลสหรัฐฯ ควรส่งเสริมการวิจัยระบบบล็อคเชนโอเพนซอร์สที่ไม่ต้องขออนุญาตเพื่อรับประกันความมั่นคงของชาติ ศัตรูของเราหลายราย รวมถึงรัสเซีย กำลังพัฒนาโปรโตคอลบล็อคเชนที่ได้รับการสนับสนุนจากรัฐบาล ซึ่งหากนำไปใช้ทั่วโลก อาจทำให้รัฐบาลที่เป็นศัตรูเข้าถึงข้อมูลที่ระบุตัวตนส่วนบุคคล รวมถึงข้อมูลทางการเงินและการปฏิบัติการที่ละเอียดอ่อนได้ หน่วยงานของสหรัฐฯ ควรสนับสนุนการวิจัยบล็อคเชนเพื่อช่วยพัฒนาโซลูชันภาคเอกชนที่จะช่วยให้สหรัฐฯ จัดการกับความเสี่ยงในการสูญเสียพื้นที่คริปโตให้กับประเทศอื่นๆ ที่ไม่ยึดมั่นในค่านิยมแบบตะวันตก

พื้นที่หนึ่งที่รัฐบาลสามารถได้รับประโยชน์จาก RD ได้คือเทคโนโลยีที่รักษาความเป็นส่วนตัว เช่น การพิสูจน์ความรู้เป็นศูนย์ (ZKP) ZKP ถือเป็นการพัฒนาที่สำคัญในด้านเทคโนโลยีความเป็นส่วนตัวเมื่อเปรียบเทียบกับเทคโนโลยีเพิ่มความเป็นส่วนตัวอื่นๆ โดยรับรองว่าผู้ใช้จะได้รับความเป็นส่วนตัวและการควบคุมในระดับสูงสุด

ระบบ ZKP มีประโยชน์ต่อหน่วยงานรัฐบาลสหรัฐฯ โดยตรง โดยช่วยให้หน่วยงานเหล่านี้ปรับปรุงความปลอดภัยและความเป็นส่วนตัวของข้อมูลได้ บล็อคเชนจัดให้มีระบบบัญชีแยกประเภทที่ปลอดภัยและกระจายศูนย์ ซึ่งรับรองว่าข้อมูลได้รับการปกป้องบนโหนดต่างๆ การเข้ารหัสและกระจายศูนย์ข้อมูลช่วยลดความเสี่ยงจากการโจมตีของแฮกเกอร์และการหยุดชะงักของบริการ ระบบ ZKP อนุญาตให้ฝ่ายต่างๆ ยืนยันความถูกต้องของข้อมูลโดยไม่ต้องเปิดเผยข้อมูลจริง ช่วยให้สามารถแบ่งปันหลักฐานยืนยันตัวตนหรือการอนุญาตที่จำเป็นเท่านั้น โดยไม่เปิดเผยรายละเอียดที่ละเอียดอ่อน เช่น พิสูจน์ว่าบุคคลใดมีอายุเกินเกณฑ์ที่กำหนดโดยไม่เปิดเผยวันเกิด

การผสมผสานระหว่างบล็อคเชนและหลักฐานความรู้เป็นศูนย์สามารถปรับปรุงความสมบูรณ์ของข้อมูล ปรับปรุงความน่าเชื่อถือในระบบดิจิทัล และปกป้องข้อมูลที่เป็นความลับในการดำเนินการต่างๆ ของรัฐบาล หน่วยงานต่างๆ ยังสามารถใช้ระบบกระจายอำนาจเพื่อปรับปรุงการส่งข้อมูล การสื่อสาร และอื่นๆ ดังนั้น หน่วยงานต่างๆ ควรพิจารณาใช้บล็อคเชนและหลักฐานความรู้เป็นศูนย์เพื่อปกป้องข้อมูลที่ละเอียดอ่อนและปรับปรุงประสิทธิภาพ

สรุป

สหรัฐฯ จำเป็นต้องดำเนินการเพิ่มเติมเพื่อสร้างระบบการกำกับดูแลคริปโตที่มีประสิทธิภาพ ซึ่งจะช่วยกระตุ้นให้เกิดการกระจายอำนาจในขณะที่ปกป้องผู้บริโภค ในระหว่างนี้ เราหวังว่ารายการการดำเนินการของหน่วยงานเหล่านี้จะช่วยให้หน่วยงานของสหรัฐฯ และผู้มีส่วนได้ส่วนเสียอื่นๆ เข้าใจถึงวิธีการดำเนินการในทิศทางที่ถูกต้องโดยไม่ต้องรอกฎหมายใหม่ บางทีในขณะที่เรากำลังรอกฎหมาย คนงานอาจได้รับอนุญาตให้ใช้คริปโตเคอเรนซี่ได้จริง

บทความนี้มีที่มาจากอินเทอร์เน็ต: a16z: เมื่อประธานาธิบดีทรัมป์แห่งวงการคริปโตกลับมา รัฐบาลสหรัฐฯ จะสามารถคว้าโอกาสจาก Web3 ได้อย่างไร?

เกี่ยวข้อง: ในวันก่อนการแจกฟรี ที่อยู่ทีม Scroll จะมีคะแนนกี่แต้ม?

ผู้เขียนต้นฉบับ: Andrew 10 GWEI รวบรวมโดย Odaily Planet Daily ( @OdailyChine ) ผู้แปล ｜Azuma ( @azuma_eth ) หมายเหตุของบรรณาธิการ: Scroll จะทำการสแนปช็อต airdrop อย่างเป็นทางการในวันพรุ่งนี้ และจะเปิดแอปพลิเคชัน airdrop ในวันที่ 22 ตุลาคม ก่อนการ airdrop นักวิเคราะห์บนเครือข่าย Andrew 10 GWEI ได้เผยแพร่บทความที่เจาะลึกจุดที่อยู่ (Marks) ของผู้ร่วมก่อตั้งและสมาชิกในทีม Scroll จำนวนมาก ข้อมูลแสดงให้เห็นว่าที่อยู่หลายแห่งที่เกี่ยวข้องกับทีม Scroll โดยทั่วไปมีคะแนนสะสมหลายหมื่นหรือหลายล้านคะแนน ในเรื่องนี้ สมาชิกชุมชนหลายคนเรียกร้องให้สมาชิกในทีม Scroll ไม่รวมที่อยู่เหล่านี้ซึ่งมีคะแนนจำนวนมากจากการ airdrop ด้วยเหตุผลด้านความยุติธรรม ณ เวลาที่โพสต์ สมาชิกในทีม Scroll ยังไม่ได้ตอบสนองต่อการสืบสวนของ Andrew 10 GWEI ดังต่อไปนี้…