การสอบสวนของ SEC เกี่ยวกับ ETF 2.0 เพิ่งจะสิ้นสุดลง แต่ทนายความกำลังโต้แย้ง

ต้นฉบับ｜Odaily Planet Daily

ผู้เขียน: jk

เมื่อวันที่ 18 มิถุนายน สำนักงานคณะกรรมการกำกับหลักทรัพย์และตลาดหลักทรัพย์ของสหรัฐฯ (SEC) ได้ประกาศยุติการสอบสวนกรณี Ethereum 2.0 และจะไม่ดำเนินการบังคับใช้กฎหมายกับ Consensys ซึ่งถือเป็นชัยชนะครั้งสำคัญสำหรับนักพัฒนา Ethereum ผู้ให้บริการเทคโนโลยี และระบบนิเวศ Ethereum

เวลาผ่านไปหนึ่งสัปดาห์แล้วนับตั้งแต่มีการหารือเกี่ยวกับเรื่องนี้และมีผู้คนมากมายในชุมชนกฎหมายได้เขียนความเห็นทางกฎหมายโดยละเอียดเกี่ยวกับเรื่องนี้ อย่างไรก็ตาม มีความเห็นที่แตกต่างกันเกี่ยวกับการตีความคำตัดสินนี้ ทนายความบางคนเชื่อว่าการยุติการสอบสวนนี้หมายความว่าหัวข้อทั้งหมดที่เกี่ยวข้องกับ Ethereum ในฐานะหลักทรัพย์ (ยกเว้นการสเตคกิ้ง) จะไม่ถูกสอบสวนอีกต่อไปในอนาคต ในขณะที่ทนายความคนอื่นเชื่อว่านี่เป็นเพียงการสงบศึกชั่วคราวต่อ Consensys เท่านั้น

บทความนี้จะสรุปปฏิกิริยาของทุกฝ่ายโดยเฉพาะมุมมองที่แตกต่างกันของชุมชนกฎหมายเกี่ยวกับเหตุการณ์นี้

สรุป

เมื่อวันที่ 18 มิถุนายน สำนักงานคณะกรรมการกำกับหลักทรัพย์และตลาดหลักทรัพย์ของสหรัฐอเมริกา (SEC) ได้ออกประกาศยุติการสอบสวน Consensys โดยการสอบสวนดังกล่าวมีต้นตอมาจากคดีที่ Consensys ฟ้องร้อง SEC ก่อนหน้านี้ (สำหรับรายละเอียดเพิ่มเติม โปรดดูที่ ConsenSys ฟ้อง SEC ซึ่งอาจส่งผลต่อการอนุมัติ Ethereum ETF ) แม้ว่าข้อความในประกาศนี้จะค่อนข้างไม่เต็มใจนัก แต่ก็ยังระบุด้วยว่าการสอบสวน Ethereum 2.0 จะยุติลง โดย SEC เองก็ได้ใช้ข้อความที่คลุมเครือบางประการ: แม้ว่าเราจะไม่เห็นด้วยกับข้อเท็จจริงหรือข้อสรุปทางกฎหมายที่ระบุไว้ในจดหมายลงวันที่ 4 มิถุนายนในประกาศนี้หรือในกรณีอื่นใดก็ตาม แต่จากข้อมูลที่เรามีจนถึงขณะนี้ เราไม่มีเจตนาที่จะแนะนำให้คณะกรรมาธิการบังคับใช้มาตรการกับลูกค้าของคุณ ซึ่งก็คือ Consensys Software Inc. อย่างไรก็ตาม ประกาศนี้ไม่ควรถือเป็นการบ่งชี้ความบริสุทธิ์ของฝ่ายใดฝ่ายหนึ่ง หรือจะไม่มีการดำเนินการใดๆ ทั้งสิ้นอันเป็นผลจากการสอบสวน (การเลิกจ้าง) ของพนักงาน

ประกาศดั้งเดิมที่ออกโดย SEC ของสหรัฐ แหล่งที่มา: SEC

ในวันที่เกิดเหตุ Consensys ได้ออกแถลงการณ์ทันที โดยถือว่าเหตุการณ์นี้ถือเป็นชัยชนะครั้งสำคัญ บทความดังกล่าวระบุว่า เมื่อวันที่ 7 มิถุนายน เราได้ส่งจดหมายถึง SEC เพื่อขอให้ยืนยันว่า Ethereum ETF ที่ได้รับการอนุมัติในเดือนพฤษภาคม (โดยอิงจาก Ethereum ที่เป็นสินค้าโภคภัณฑ์) หมายความว่าหน่วยงานจะยุติการสอบสวน Ethereum 2.0 วันนี้ กองบังคับใช้กฎหมายของ SEC แจ้งให้เราทราบว่าพวกเขาจะยุติการสอบสวน Ethereum 2.0 และจะไม่ดำเนินการบังคับใช้กฎหมายกับ Consensys นอกจากนี้ Consensys ยังยืนกรานว่า SEC จะต้องเลิกการกำกับดูแลการบังคับใช้กฎหมายที่ไร้หลักการและไม่โปร่งใส และให้ความชัดเจนในด้านการกำกับดูแลที่จำเป็นอย่างยิ่งแก่ภาคอุตสาหกรรม

ทนายบอกว่าอย่างไรบ้าง?

ทนายความของ Consensys เห็นด้วยกับบริษัท ลอร่า บรู๊คโอเวอร์ ที่ปรึกษาอาวุโสและหัวหน้าฝ่ายดำเนินคดีและการสืบสวนของ Consensys แสดงความคิดเห็นของเธอเกี่ยวกับแพลตฟอร์ม X โดยเธอโพสต์ จดหมายระบุว่าการสอบสวนทั้งหมด (ไม่ใช่แค่ Consensys เท่านั้น) ได้ปิดลงแล้ว จดหมายระบุว่าจะไม่มีการฟ้องร้อง Consensys แต่การยุติการสอบสวนหมายความว่าจะไม่มีการฟ้องร้องใครทั้งสิ้น จดหมายฉบับนี้ครอบคลุม Ethereum ทั้งหมด ดังนั้นใครก็ตามที่ร่วมส่งโค้ดหรือซื้อหรือขาย ETH จะได้รับความคุ้มครองจากการสอบสวนนี้ ตอนนี้การสอบสวนทั้งหมดได้ปิดลงแล้ว ไม่ใช่แค่สำหรับ Consensys เท่านั้น แต่สำหรับทุกคน

นอกจากนี้ เธอยังอ้างถึงคู่มือการบังคับใช้กฎหมายของ SEC ซึ่งระบุว่าการสอบสวนที่ส่งผลให้มีการบังคับใช้กฎหมายนั้นสามารถปิดได้เมื่อดำเนินการบังคับใช้กฎหมายทั้งหมดเสร็จสิ้นแล้ว ดังนั้น การปิดการสอบสวนนี้จึงหมายความว่าจะไม่มีการบังคับใช้กฎหมายกับใครทั้งสิ้น

ประการที่สอง สิ่งสำคัญประการหนึ่งก็คือเมื่อวานนี้ ลอร่า บรู๊คโอเวอร์และแซม เอนเซอร์ หุ้นส่วนของคาฮิลล์ กอร์ดอน เรนเดล เข้าร่วมการสัมภาษณ์กับสื่อพอดแคสต์ Unchained และทั้งคู่ได้แชร์เนื้อหาจำนวนมากที่ไม่ได้กล่าวถึงบนแพลตฟอร์ม X พวกเขาเชื่อว่าจดหมายฉบับนี้แสดงถึงความขัดแย้งภายใน SEC ในระดับหนึ่ง:

“สิ่งนี้แสดงให้เห็นว่าเจ้าหน้าที่บังคับใช้กฎหมายได้โน้มน้าว Gensler ว่าหากพวกเขาดำเนินการบังคับใช้กฎหมายโดยกล่าวหาว่ามีการเสนอหรือขาย Ethereum ที่รวมกัน (ETH) เป็นหลักทรัพย์ พวกเขาจะต้องพ่ายแพ้และต้องอับอาย” ฉันคิดว่า Gary Gensler เชื่อในใจของเขาว่า ETH เป็นหลักทรัพย์ หรือว่า ETH ถูกนำเสนอและขายเป็นหลักทรัพย์เนื่องมาจากกลไกการสเตคเพื่อการตรวจสอบความถูกต้อง เขาคิดว่ามันเป็นหลักทรัพย์ใช่ไหม? เพราะผู้คนฝากสิ่งของมีค่าไว้และได้รับรางวัล ในความคิดของเขา นั่นทำให้มันเป็นหลักทรัพย์ หรือเขาต้องการมีอำนาจในการควบคุมมันอย่างยิ่ง แต่ฉันคิดว่าเจ้าหน้าที่ของเขาบอกเขาว่าเราจะแพ้คดี”

อย่างไรก็ตาม คำชี้แจงนี้ยังได้จุดชนวนความสงสัยมากมาย โดยเฉพาะอย่างยิ่งเมื่อ ETF ยังไม่ได้รับการแก้ไข และการแลกเปลี่ยนและสถาบัน crypto อื่นๆ ยังคงมีส่วนเกี่ยวข้องในคดีความเนื่องจาก Ethereum ผู้ก่อตั้ง Enumma David Barrera โพสต์ว่าไม่มีส่วนใดในจดหมายของ SEC ที่ระบุว่าการสอบสวนสิ้นสุดลงแล้ว การตัดสินใจนี้หมายความเพียงว่า SEC จะไม่ยื่นฟ้องบุคคลอื่นที่จัดหาและขาย Ethereum แต่ตามคู่มือการบังคับใช้ของ SEC การที่เจ้าหน้าที่สรุปการสอบสวนและตัดสินใจไม่ยื่นฟ้องฝ่ายใดฝ่ายหนึ่งไม่ได้หมายความว่าการสอบสวนสิ้นสุดลงหรือฝ่ายอื่นๆ จะไม่ถูกฟ้องร้อง กล่าวอีกนัยหนึ่ง Uniswap หรือสถาบันอื่นๆ อาจยังคงมีส่วนเกี่ยวข้องในคดีความเนื่องจาก Ethereum

เดวิดยังพูดต่อไปอีกว่า วลีที่ว่า “เราไม่เห็นด้วยกับ...ข้อเท็จจริงและข้อสรุปทางกฎหมายของคุณ” ไม่ใช่ภาษาทั่วไปหรือมาตรฐานในจดหมายดังกล่าวที่ระบุว่าจะไม่ดำเนินการสอบสวนต่อไป กล่าวอีกนัยหนึ่ง ก.ล.ต. กล่าวถึงประโยคนี้ในคดีที่ฟ้อง Consensys เท่านั้น ซึ่งไม่ได้หมายความว่า ก.ล.ต. จะยกเลิกการฟ้องร้องโดยสิ้นเชิงในอนาคต

แซมในพอดแคสต์ยังเชื่ออีกว่า

“สำนักงาน ก.ล.ต. มีอำนาจตัดสินใจในการปิดการสอบสวนใช่หรือไม่? อัยการฝ่ายอาญามีอำนาจตัดสินใจในการดำเนินคดี ส่วนหน่วยงานบังคับใช้กฎหมายมีอำนาจตัดสินใจในการบังคับใช้กฎหมาย เมื่อปฏิเสธคดี ไม่ได้หมายความว่าการกระทำดังกล่าวถูกต้องตามกฎหมายหรือเป็นไปตามกฎหมายเสมอไป อาจเป็นเพราะสำนักงาน ก.ล.ต. ไม่มีทรัพยากรเพียงพอในปีนี้ หรือมีเรื่องอื่นที่สำคัญกว่าที่ต้องจัดการ... แต่พวกเขาไม่ได้ถูกจำกัดไม่ให้กลับไป แต่น่าเสียดายที่ SEC เปลี่ยนจุดยืนบ่อยมาก”

ในเวลาเดียวกัน ลอร่าก็ชี้ให้เห็นว่าการสิ้นสุดการสอบสวนของ SEC ไม่มีส่วนเกี่ยวข้องกับ Liquid Staking และ Resttaking ซึ่งเป็นอีกเรื่องหนึ่งที่แตกต่างกันโดยสิ้นเชิง:

“การสอบสวนของ SEC เกี่ยวกับกิจกรรมดังกล่าวเป็นการสอบสวนแยกต่างหากและไม่ใช่ส่วนหนึ่งของการสอบสวน Ethereum 2.0 ดังนั้นข้อสรุปของการสอบสวน Ethereum 2.0 จึงไม่ได้ระบุอะไรเกี่ยวกับมุมมองของ SEC เกี่ยวกับการสเตกกิ้งแบบมีสภาพคล่อง การสเตกกิ้งซ้ำ และการสเตกกิ้งแบบรวม”

จะมีผลกระทบกับการอนุมัติขั้นสุดท้ายของ ETF และปัญหาทางกฎหมายอื่นๆ หรือไม่?

ในปัจจุบัน ไม่น่าจะเป็นไปได้ที่การอนุมัติ ETF จะได้รับผลกระทบ Coindesk รายงานว่าประธาน SEC Gary Gensler บอกกับวุฒิสมาชิกในการพิจารณาเรื่องงบประมาณเมื่อวันที่ 13 ว่า การอนุมัติขั้นสุดท้ายของ Ethereum ETF จะเสร็จสิ้นในช่วงฤดูร้อนนี้

ในการพิจารณาคดีงบประมาณต่อหน้าคณะอนุกรรมการของคณะกรรมาธิการจัดสรรงบประมาณของวุฒิสภา เจนสเลอร์กล่าวว่ากระบวนการนี้ “ดำเนินไปอย่างราบรื่น” หลังจากได้รับการอนุมัติเบื้องต้นสำหรับกลุ่มกองทุน ETF ก่อนหน้านี้ หน่วยงานได้อนุมัติใบสมัครเบื้องต้นแล้ว แต่เขากล่าวว่า ขณะนี้ข้อกำหนดการลงทะเบียนขั้นสุดท้าย — การยื่นแบบฟอร์ม S-1 — ได้รับการดำเนินการที่ “ระดับเจ้าหน้าที่” แล้ว

ส่วนคดีความอื่นๆ เนื่องจากคดีความส่วนใหญ่คืบหน้าช้า จึงยังไม่มีความคืบหน้าใดๆ ออกมา Odaily จะติดตามและรายงานความคืบหน้าต่อไป

บทความนี้มีที่มาจากอินเทอร์เน็ต: การสอบสวนของ SEC เกี่ยวกับ ETF 2.0 เพิ่งจะสิ้นสุดลง แต่ทนายความกำลังโต้แย้ง